渭城区人民政府

2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区委政法委、区委依法治区办、区司法局的法治督导下，我局贯彻落实《渭城区贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划(2023年—2025年)》实施方案的要求，扎实推进法治建设，有效推动我区市场监管领域法治建设工作的科学有序发展。

一、把握法治建设正确方向

2024年，我局确定的法治建设工作要点：坚持党的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，按照法治政府建设的要求，筑牢法治政府建设工作基础，立足职责定位，扎实推进监管执法重点工作，提升全区市场监管队伍政策水平，强化执法意识，增强业务素质，做到学而知，学而思、学而议，学而行，积极履行市场监管职责，努力建设更高水平法治渭城，切实发挥法治建设在高质量发展中的保障作用。

二、发挥公平竞争审查作用，促进市场公平竞争

作为渭城区公平竞争审查联席会议办公室，组织区公平竞争联席会议成员单位相关人员参加培训，召开咸阳市公平竞争审查工作联席视频会议暨2024年渭城区公平竞争审查联席会议，组织各单位认真学习宣传8月1日施行的《公平竞争审查条例》。会审公平竞争文件10件，帮助起草单位修改相关表述，保障市场竞争公平有序开展。

三、着力服务经济高质量发展，严格落实“双随机、一公开”监管制度

根据“双随机、一公开”的工作要求，及时完成我局的“双随机、一公开”执法人员库的调整工作，新增录入执法人员2名，调整退休人员8名，完善抽查事项清单。事项清单共计423项，监管对象子库463个。2024年，我局共出动执法人员310人次，开展部门联合双随机检查10次，涉及联合部门7个，共计抽查市场主体39户；开展本部门双随机检查42次，涉及市场主体1272户。

四、学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大对执法人员的培训力度

认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记历次来陕重要讲话和重要指示以及2024年各项主题教育的开展内容，对行政执法人员进行专题培训。

先后举办了《宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论》等法治思想和法律专题培训43次，总计参训人员1765人次。  

五、提高依法行政水平，加强行政复议与行政诉讼工作

2024年，我局行政诉讼案件5起，其中2起撤诉，行政机关负责人出庭应诉3次；行政复议12起，均已及时答复。发挥公职律师和法律顾问的职能作用，均全程参与相关工作。

六、加强行政执法结果运用，继续推行案后释疑制度

在结合深化拓展“三个年”活动中，和推行行政执法“三项制度”指标体系工作任务达标工作中，我局加强行政执法结果运用，推行案后释疑制度，使当事人对处罚决定的质疑能够得到解惑，将柔性监管与严格监管有效的结合起来，将教育与处罚结合起来，有效的化解了矛盾。对开展以案释法工作做出了有益探索。

七、深化普法和依法治理，完善普法宣传机制

年初，制定普法计划，明确普法内容、责任股室、普法目标、责任领导、宣讲人员等。形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。在综合执法大队、各市场监督管理所指定了5名专职普法员。

八、严格执行重大决策法定程序，发挥法律顾问作用

进行重大案件法制审核，机关负责人集体讨论3次。充分发挥法律顾问的积极作用，保障我局相关法治工作的合法性和规范性。

2024年，律师和法律顾问共提供各类与行政执法工作相关的法律意见建议189次，并全程参与行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作。

九、强化法治信息化支撑，运用新媒体新技术开展精准普法

结合社会关注热点重点，开展主题宣传活动。在“3·15”国际消费者权益日、“4.20—4.26”知识产权宣传周、“4.28”世界安全生产与健康日、质量安全宣传、特种设备宣传等活动期间，支持市场主体参与宣传，设立自己的宣传点；注重新媒体的运用，通过咸阳市渭城区市场监管局微信公众号发布信息700余篇；在辖区各类综合市场和农贸便民市场内设立普法宣传栏；运用新媒体新技术开展精准普法，规范化宣传。

十、深化拓展“三个年”活动，完善市场主体公平竞争法治环境

在贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》和咸阳市《关于优化提升营商环境推动高质量发展的若干措施》的基础上，2024年结合《公平竞争审查条例》的施行，在法治框架内，在我局自身职能范围内，依法保护各类合法经营的所有制企业，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。健全完善行政执法和刑事司法衔接机制，健全事前事中事后监管的有效衔接。

下一步打算

加大法治培训力度，提高全员的行政执法能力；进一步提高执法记录仪的使用率和记录存档率；严格遵守法定时限，基本消除超时案件；规范法律文书使用；进一步规范执法程序；规范法律文书的使用和审批程序。

在2025年的工作中，从严履行工作职责，为渭城新时代追赶超越新篇章，提供坚强有力的法治保障。

咸阳市渭城区市场监督管理局

2025年10月28日