渭城区人民政府

一、法治政府建设总体情况

2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，按照省、市、区法治政府建设工作要求，紧紧围绕商务中心工作，以依法行政为核心，以制度建设为基础，以执法监督为保障，持续推进法治政府建设各项工作，全局法治化水平不断提升。

二、依法行政工作开展情况

（一）加强组织领导，完善法治建设机制

调整充实法治政府建设工作领导小组，由局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各科室负责人为成员，明确工作职责，压实工作责任。将法治政府建设纳入年度工作要点，与商务业务工作同部署、同推进、同考核。严格执行领导干部学法用法制度，全年组织集中学法4次以上，局主要负责同志带头讲法治课，提升全局干部职工法治素养。完善法律顾问制度，为重大行政决策、规范性文件制定等提供法律支持。

（二）规范行政决策，推进科学民主依法执政

严格执行重大行政决策程序，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保重大决策合法合规。全年召开“三重一大”党组会议共计15次，涉及大额资金使用、项目安排、人事管理等事项均经集体研究决定。完善规范性文件合法性审查机制，做到“应审尽审”。

（三）严格规范执法，提升商务执法水平

认真落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），规范执法行为，文明执法、依法执法。2025年，共开展商贸领域执法检查76户次，出动执法人员1700余人次，排查安全隐患141条，均已整改完毕。持续开展“黑加油站”专项整治行动，强化与市场监管、公安等部门的协调联动，依法打击成品油违法经营行为，全年未发现“黑加油站点”和流动加油车辆。严格执行行政检查的相关管理规定。

（四）优化政务服务，推进营商环境持续改善

持续深化“放管服”改革，推进商务领域政务服务事项标准化、规范化。全年办理商贸企业政务服务事项200余件，全部在规定时限内办结，群众满意度高。全面落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”落实落地。认真贯彻《优化营商环境条例》，建立政企沟通机制，深入走访调研辖区重点商贸企业，帮助解决实际困难。落实“免申即享”政策，兑付商贸服务业和“老字号”“名吃”奖补资金389.7万元，资金兑付力度位居全市前列。

（五）强化安全监管，筑牢商贸领域安全防线

严格落实安全生产“三管三必须”要求，建立“行业监管+专家服务+企业自查”的安全生产新模式。引入第三方专业机构，对商场超市、宾馆酒店、餐饮门店等重点行业开展服务指导，逐户建立台账、销号管理。强化大气污染防治，对城区加油站三次油气回收设备、卸油作业等定期开展监督检查，确保油气回收设备正常运行。积极开展依法行政宣传教育，通过“12·4”国家宪法日、法律“进企业”等活动，提升企业和群众法治意识。

（六）做好信访投诉处理，依法化解矛盾纠纷

认真落实信访工作责任制，畅通信访渠道，规范信访程序，依法依规处理群众信访投诉。全年共受理群众信访投诉和“12345”政务服务热线转办件15件，全部按时办结，办结率100%。严格落实领导干部接访下访制度，主要负责同志全年接访不少于4次，推动解决群众反映的急难愁盼问题。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年未发生因商务工作引发的群体性事件。

三、存在的不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，法治政府建设工作还存在一些不足：

一是法治学习深度不够。干部学法用法存在“以会代训”现象，学法形式较为单一，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

二是执法力量相对薄弱。商务执法队伍专业性不强，执法人员多为兼职，执法技能和业务水平有待提高，执法装备和信息化建设相对滞后。

三是法治宣传覆盖面有限。法治宣传教育方式创新不足，对商贸企业的法治培训指导还不够经常，部分企业对商务领域法律法规知晓率不高。

四、2026年工作谋划

一是持续深化法治学习教育。制定2026年度学法计划，创新学法形式，通过案例研讨、执法观摩等方式，提升学法实效。组织执法人员参加全区行政执法培训，做到持证上岗、规范执法。

二是加强执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，完善执法程序，规范执法文书，提升执法案卷质量。加强与市场监管、公安、应急管理等部门的协调联动，开展跨部门联合执法，提升执法效能。

三是优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进政务服务事项“一网通办”，压缩办理时限，提高办事效率。加大“免申即享”政策宣传力度，确保惠企政策应享尽享。

四是强化企业法治服务。深入企业开展法治宣传和合规指导，帮助商贸企业完善内部管理制度，防范法律风险。畅通企业诉求表达渠道，及时回应企业关切，构建亲清政商关系。

五是加大法治宣传力度。充分利用“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等重要节点，开展形式多样的法治宣传活动。运用新媒体平台，扩大法治宣传覆盖面，提升全民法治意识。

咸阳市渭城区商务局  

2026年3月23日