渭城区人民政府

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我局严格按照区委、区政府关于法治政府建设工作的安排部署，以推进法治政府建设进程为根本目标，着重从依法行政、法治宣传等方面开展工作，切实提升干部群众的法律意识和法治观念，开创法治政府建设新局面。按照要求，现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、全面履行法治政府建设工作职能

（一）强化领导责任，切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设摆在农业农村工作的重要地位，切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持党要管党、全面从严治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力，充分发挥党组织在推进法治建设中的领导核心作用。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。

（二）提升依法行政水平，加快构建法治政府

1.严格规范公正文明执法。建立健全行政执法“三项制度”。为加大执法监管力度，促进严格规范公正文明执法，自觉接受社会监督，履行行政处罚信息公示职责，制定了《渭城区农业农村和乡村振兴局行政执法公示制度（试行）》《渭城区农业农村和乡村振兴局行政执法全过程记录办法（试行）》《渭城区农业农村和乡村振兴局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》。2025年，我局处理信访投诉1件，“12345”市民热线咨询投诉10余件，均已处理完毕办结率100%。

2.加强行政复议和应诉工作。始终遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则，扎实开展本部门行政复议、行政诉讼相关工作，积极依法有效化解社会矛盾纠纷，提升依法行政水平，维护社会稳定。2025年，行政复议答复1次，行政应诉2次。

（三）加强法治宣传引导，营造良好社会氛围

一是强化领导干部和工作人员法治宣传教育。严格落实党组中心组集体学法制度和执法人员学法用法制度，截止目前，累计组织参与法治培训100余人次。

二是开展多形式普法宣传活动。利用秸秆禁烧、安全生产检查、严防溺水、野生动物保护、“12.4”宪法宣传周等集中宣传活动，深入宣传各项基本法律，推动广大人民群众熟悉和掌握法律知识，增强社会主义法律意识，养成人人守法和依法办事的观念和习惯。进街道进社区开展法治宣传6次。

二、严格落实重大行政决策程序

一是提高重大行政决策公众参与度。通过多方参与者的表达、交涉和协商来吸纳各方意见，提高决策出台后的公民支持度和认可度，推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量，增强社会对重大行政决策的理解和支持。

二是坚持重大行政决策集体讨论决定。按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，明确重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项，坚持先调查研究后集体讨论决定，为重大行政决策提供了坚实的制度保障。

三是完善重大行政决策合法性审查制度。合理确定重大决策事项审查主体、范围和方式，进一步细化、明确重大决策合法性审查工作程序，确保决策科学民主、程序合法。聘请法律顾问1名，共审查各类文件、合同15件，提出法律审查意见15条。

三、严格落实行政执法“三项制度”

（一）落实行政执法公示制度情况

一是做好事前公开。结合政府信息公开，将行政许可、行政处罚、行政强制等责任清单在渭城区政务服务一体化平台上进行了公开，并依据相关情况的变化及时进行实时动态调整。

二是规范事中公示。开展行政处罚及执法检查等各类执法活动中，均严格按要求佩戴执法证件，并出示有关执法文书，做好事前告知和说明工作。

三是及时事后公开。行政处罚案件办结后均按要求在政府信息平台上进行公示。

（二）落实行政执法全过程记录制度情况

一是优化记录形式。采取行政执法文书作为全过程记录的基本形式，严格按照规定规范制作执法文书；以相关执法装备为辅助，对涉案人员、产品、票据等物证运用音像设备予以固定。

二是规范执法程序。严格依法依规开展执法调查、取证等环节，确保执法文书和案卷的完整性与合法性。

（三）落实重大行政执法决定法制审核制度情况

进一步明确重大行政执法决定法制审核要求，确保做出的行政处罚程序合法、定性准确、适用法律正确适当，有效提升执法人员的执法水平和办案水平，保障公民、法人的合法权益。

四、2026年工作计划

2025年，我局法治政府建设虽取得了一定的成绩，但还存在着依法治理能力不足等问题。2026年我局将按照区委、区政府的统一部署，从以下几个方面继续做好法治政府建设贯彻落实工作。

（一）加强行政规范性文件管理。完善行政规范性文件管理制度，依法制定行政规范性文件，严格制发程序。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，严格落实行政规范性文件备案审查制度。

（二）完善依法行政制度体系。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全面落实行政裁量权基准制度。全面严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利，深入推进行政执法协调监督工作体系建设。

（三）严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。完善决策过程记录和材料归档制度。

（四）强化法治思维。继续加强对干部职工的法治教育，通过组织培训、开展行政执法监督、执法卷宗评查等方式，全面提升干部职工依法行政能力，规范行政行为，推进公正文明执法。

（五）营造法治氛围。创新普法宣传方式，落实“八五”普法规划要求，探索运用新的法治宣传载体，广泛开展政策宣传，重点抓好新出台的法律法规规章的宣传培训活动。