渭城区人民政府

    2025年，咸阳市渭城区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和上级司法行政部门决策部署，扎实履行“一个统抓、五大职能”，真抓实干、担当作为，推进法治政府建设各项任务在渭城落地落实，为全区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、强化政治统领，压实法治建设主体责任。持续加强政治建设。严格落实“第一议题”制度，通过党组会、理论学习中心组学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，自觉运用蕴含其中的立场观点方法谋划推进工作。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为各类培训的必修课，通过举办全区行政执法工作专题业务培训班、科级以上干部专题培训班等，系统学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，推动习近平法治思想核心要义深入人心，引导全区法治工作队伍坚定道路自信、法治自信。严格落实法治建设主体责任。局党组切实履行推进法治政府建设主体责任，主要负责同志认真履行第一责任人职责，研究推进依法治区、行政执法监督、行政复议等重点工作。充分发挥区委依法治区办统筹协调作用，高效组织召开区委全面依法治区委员会（扩大）会议暨述法点评会议，推动各级党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。加大法治政府建设督导推进力度。成立3个督察组对全区30个部门、4个街道办开展实地督察，以督促改、以督促建。扎实开展法治建设考核评价，及时下发2025年法治建设考核指标，发挥考核指挥棒作用，纵深推进基层法治政府建设。

二、强化法治保障，提升依法行政水平。压实决策主体责任。围绕全区中心工作，印发《渭城区2025年重大行政决策事项目录》，明确决策事项范围、流程时限和责任主体，为依法决策划定清晰边界。提升依法治理效能。严格规范重大行政决策程序，对以区政府及办公室名义印发的涉法类文件、合同实行“逢文必审”。全年共审查重大合同文件 15 件，提出合法性审查建议30余条。深化法律顾问“三统一”工作模式，实现党政机关法律顾问 100% 全覆盖。充分发挥法治参谋助手作用，2025年，法律顾问共出具法律意见书48件，提供法律咨询604次，协助开展法治宣传83次，参与重大行政执法决定法制审核54件，为各部门依法履职提供了专业支撑。提升复议应诉质效。持续推进行政争议实质性化解，共审查办理行政复议案件110件，调解撤诉率32.7%，行政复议首选率从52.5% 提升至88%。加强行政应诉协调指导，案件数量及败诉率实现“三连降”。深化校地合作助力法治建设。创新校地合作模式，与西藏民族大学、咸阳师范学院签订合作协议，打造“高校+司法”联动平台，为法治渭城建设注入新动能。

三、强化执法监督，推动严格规范公正文明执法。强化行政执法监督检查。建立健全行政执法常态化监督制度，印发年度行政执法监督工作计划和协调监督工作要点。通过实地检查、案卷评查等方式，深入查找执法过程中存在的薄弱环节和突出问题。全年抽查行政执法案卷 165卷。建立行政处罚案件信息月报制度和行政执法人员台账制度，开展全区行政执法领域不正之风和腐败问题集中整治。加强行政执法人员教育培训。分两批次组织开展全区行政执法人员线上培训考试，联合区委组织部和区委党校举行全区行政执法工作专题业务培训班，全方位、多层次地提升参训学员的专业素养和综合能力。开展规范涉企行政执法专项行动。深入推进纠治涉企行政执法突出问题，组织召开规范涉企行政执法企业座谈会，悬挂《涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”》宣传牌，切实减少多头检查、重复检查。全区行政执法检查频次下降48.6%，行政处罚案件数量下降 47.5%，行政执法质效全面提升。

四、深化法治教育，提升全民法治素养。抓实领导干部学法用法。印发《2025年度领导干部党内法规和国家法律知识考试的通知》《2025年度区委学法计划》和《2025年度区政府常务会议学法计划》，确保学法工作制度化、常态化推进。组织2025年度领导干部党内法规和国家法律知识在线考试，全区参考人数1357人。通过专题学习、研讨交流等形式，提升领导干部依法决策、依法行政能力，切实发挥“关键少数”示范引领作用。严格落实普法责任制。依托“三单两书”机制，印发常态化普法提示单 16 份，细化普法职责、实行闭环管理，构建齐抓共管大普法格局，开展“法律六进” 活动 200余场次。坚持网上网下一体普法。强化多类型普法阵地建设，新建成咸阳中学国防法治教育基地和文渊绿地法治文化园等一批普法新阵地，区检察院法治宣传教育中心获评全省首批法治宣传教育实践中心。目前，已建成区级及以上法治文化阵地数10个，省级以上民主法治示范社区4个。强化新媒体网上普法，举办《民法典》《宪法》和《民营经济促进法》等系列网上有奖竞答。强化网格普法，依托网格微信群作用，常态化开展“每日一法”“以案释法”推送工作，发布相关信息150余条，覆盖辖区90%以上居民，构建起线上线下联动、点面结合的立体化普法网络。

五、坚持法治惠民，深化公共法律服务。完善公共法律服务平台建设。聚焦群众法治需求，整合各类法律服务资源。区公共法律服务中心全年接待群众 1002 人次，接听咨询电话 985个。深化“363”社区法律服务模式，37名律师、法律工作者进驻 61个社区，实现法律顾问全覆盖，接待咨询 3000余人次，开展法治讲座30余场、普法活动83场，获评全区改革创新案例一等奖。扩大法律援助覆盖面。畅通法律援助绿色通道，对特殊群体实行“四快”服务，全年办理法援案件300件，其中刑事 114件、民事186件。健全农民工法援机制，打造“护薪暖工”品牌，成功为农民工追回欠薪80万余元。提升公证便民服务水平。深化“减证便民”，优化流程、压缩时限，推行预约办证、上门办证，为困难群体减免公证费用3600元。全年办理公证案件284件，服务群众5000 余人次，开展上门服务3次，有效减轻群众办事负担。

与新形势新任务相比，我局工作还存在一些短板弱项，比如：法治政府建设创新举措不够丰富，破解基层法治建设短板弱项的成效不够显著；基层法治力量仍较薄弱，部分执法人员法治意识和运用法治思维解决问题的能力有待进一步提升；公共法律服务资源向基层延伸的深度和广度仍需拓展等。

2026年是“十五五”开局之年，区司法局将紧紧围绕区委、区政府工作大局，树立和践行正确政绩观，锚定“十五五”时期发展目标，以钉钉子精神扎实推进法治建设各项工作，持续增强群众的法治获得感，为全区高质量发展提供更加有力法治保障。