渭城区人民政府

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届四中全会精神，紧紧围绕教育改革发展中心任务，扎实推进依法行政、依法治教、依法治校，不断提升全区教育系统法治建设水平，为推进教育治理体系和治理能力现代化提供了坚实法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要工作及成效

（一）聚焦思想引领，筑牢法治建设根基。一是强化专题学习。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫。通过理论学习中心组、专题研讨等形式，深入学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，系统学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等教育领域法律法规，引导全体干部职工深刻把握习近平法治思想的科学体系、精髓要义和实践要求，切实把学习成果转化为推进教育法治工作的具体行动。二是抓实专题培训。组织开展教育系统2025年领导干部教育规范管理研修班，围绕中考报名、学生资助、工程建设、校服教辅、“校园餐”管理等政策法规进行专题解读培训。组织全区2000余名管理人员和教师参加全市“依法治校 规范管理”专题报告会，通过聆听专家解读国家关于规范中小学课程、招生、意识形态等办学行为的法律法规和政策规定，全区教育系统依法治教、依法施教能力进一步提升。

（二）聚焦制度保障，压实法治建设责任。一是落实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室学校协同抓、干部职工积极参与”的工作格局。二是压实学校主体责任。要求各学校健全依法治校工作机制，完善章程及内部管理制度，将法治工作纳入学校发展规划与年度计划，每年听取1次基层党组织述法报告，形成了合力抓法治建设的工作局面。三是强化工作统筹部署。研究制定《2025年全区教育系统法治建设工作要点》，坚持把法治建设与教育中心工作同谋划、同部署、同推进，研究解决法治建设中的重点难点问题，确保各项任务落地见效。

（三）聚焦执法规范，提升依法行政水平。一是完善执法工作机制。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。制定校外培训行政执法流程图和操作指引，确保执法过程规范透明。二是发挥法律顾问作用。按规定聘请法律顾问，为教育系统重大决策、规范性文件制定、合同审查等提供专业法律意见，全年吸纳法律专家意见建议46条，有效防范化解办学过程中的法律风险。三是加强执法队伍建设。组织全体执法人员参加全国学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班、2025年第一期全国校外培训行政执法培训班以及全市校外培训行政执法工作专题培训会，常态化组织执法人员参加专业培训和资格考试。目前，全局持有行政执法证人员增至10名，配备执法记录仪4台，执法力量得到进一步保障。四是规范执法检查程序。建立健全校外培训执法联动机制，加强与市场监管、公安、消防等部门的协同配合，形成监管合力。截至目前，开展联合执法检查7次，查处违规开展学科类培训行为15起，妥善处理退费纠纷2起，涉及金额0.247万元。

（四）聚焦重点领域，增强法治服务效能。一是有序开展专门教育。成立专门教育指导委员会及矫治评估小组，健全机制、明确职责，召开评估会议1次，完成2名未成年人评估处置工作。二是协同推进家校共育。实施家长学校提质、家委会共建、“大家访”增效等十项行动，建立健全家校社三位一体的青少年法治教育网络。摸排“五类”学生并建档，落实教师结对帮扶与个别教育方案，加强针对性矫治。三是着力提升校园安全。校园“三防”建设四项指标均达100%，严查违禁物品，及时化解矛盾，强化重点巡查防范欺凌行为。四是系统开展心理教育。构建“五位一体”心理教育体系，开足心理健康课程，落实年度测评、“一生一策”辅导及四级预警。心理教师配备、课程覆盖率达100%，学生心理知识知晓率超90%。五是常态抓实控辍保学。健全三级控辍保学机制，签订责任书严控辍学率，排查重点“五类学生”并建档，开展大家访包户到人，规范入学管理与考勤，及时劝返形成合力。

（五）聚焦普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是建强普法队伍。健全完善“法律顾问+法治副校长+法治课教师+法治辅导员+法治教育志愿者”五级工作队伍，把法治工作队伍培训纳入教师培训规划，组建专家宣讲团，推动普法和依法治教水平整体提升。二是夯实宣传阵地。做强学校普法宣传主阵地，运用情景剧、说书、快板等学生喜闻乐见的方式，广泛宣传法律法规、中国特色社会主义法治精神和法治人物，在课后服务中纳入法治宣传，营造法治教育浓厚氛围。三是丰富实践平台。将法治实践教育作为中小学综合实践活动的重要内容，2025年，依托区青少年教育基地建设法治资源教室，组织“沉浸式法治实践”活动26场，覆盖学生3万余人次。四是广泛开展宣传。举办“法律进学校”宣传周活动，常态化开展“开学第一课”、模拟法庭、志愿服务、宪法小卫士、“12·4”法治宣传日、“学宪法 讲宪法”系列主题活动，让学生在潜移默化中接受法治熏陶。五是创新普法机制。推进“互联网+普法教育”，结合教育部全国青少年普法网、全国智慧普法平台、学习强国等平台优势，引导学生理性上网、安全上网、绿色上网。

二、存在问题

一是领导干部法治思维和依法行政能力还有待进一步提升；二是法治工作队伍建设还有待进一步加强；三是普法教育针对性、实效性有待增强，形式创新与内容深化结合不够紧密。

三、下一步工作计划

（一）强化理论武装，筑牢法治根基。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，推动法治教育与业务工作深度融合。开展多形式法治培训，通过案例研讨、情景模拟等方式，切实增强领导干部依法决策、依法行政能力。

（二）完善制度体系，规范权力运行。健全行政执法工作规程，优化重大行政决策机制。强化规范性文件合法性审查，深化跨部门协同监管，提升执法效能。加强执法队伍建设，推动执法规范化水平全面提升。

（三）夯实基层基础，深化依法治校。指导学校完善现代治理体系，充分发挥法治副校长职能作用。创新“法治进校园”活动形式，增强学生法治实践参与感。健全未成年人保护工作机制，完善专门矫治教育体系。

（四）创新普法载体，提升宣传实效。推动法治宣传与德育工作有机结合，建强新媒体普法平台。实施精准普法计划，加强对特殊学生群体的法治关爱。构建家校社协同育人机制，营造良好法治教育环境。

咸阳市渭城区教育局   

2026年3月24日