渭城区人民政府

渭城区中山街街道党工委

渭城区中山街街道办事处

2025年，中山街街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《咸阳市渭城区2025年法治政府建设工作要点》，聚焦依法行政、规范执法、优化服务、强化监督等重点任务，扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将本年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、主要工作举措与成效

（一）依法履行政府职能，提升决策科学化、法治化水平

1.强化党的组织领导。街道成立了法治建设工作领导小组，全面领导法治建设工作，建立议事协商机制。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，《渭城区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，形成党工委、办事处统一领导，党工委书记带头履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“三重一大”制度，对重大事项召开专题会议，集体研究讨论，确保各项工作科学高效推动。推进法治建设工作，落实年度计划，对各科室、各社区重点任务完成情况进行部署、督促、考核，全面推进法治建设各项工作落地。

2.健全依法决策机制。为严格落实重大行政决策程序，制定并印发《中山街街道2025年度重大行政决策事项目录的通知》，明确年度重大决策事项范围与程序要求。严格执行“三重一大”决策制度，对老街改造、商圈发展等12项重大决策事项，全面落实公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。持续开展行政规范性文件审查与清理工作，规范“四议两公开”议事流程，确保行政决策全过程合法、合规、公开、透明。

3.强化法律顾问支撑作用。聘请专职法律顾问，为10个社区配备法律顾问6名，设立律师每周坐班服务机制。全年审查文件24份，提出合规意见42条，参与合法性审查3次，提供法律咨询86次，有效防范行政决策法律风险。

（二）严格规范行政执法，提升执法公信力与效能

1.全面推行行政执法“三项制度”。严格落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，组织执法人员专题学习《行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规。全年办理执法案件110余件，实现“一案一卷一审”，执法行为规范性和文书质量显著提升。

2.加强涉企执法监督与营商环境优化。深入开展规范涉企执法专项行动，着力整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题。一是全面强化执法监督社会公示，在辖区醒目位置张贴《关于开展行政执法突出问题专项整治和涉企行政执法监督工作的通告》，主动公开整治内容与举报渠道，接受社会监督。二是扎实推动涉企检查规范化建设，制定并公示涉企检查计划，设立8个行政执法监督联系点，全面推行“进一次门、查多项事”联合执法模式，并规范填写《渭城区行政执法监督检查登记办理表》；在重点区域安装涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”监督牌3面，引导商户自行安装80余面，进一步强化纪律约束与公众监督。三是常态开展执法质量提升行动，认真落实《陕西省贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)〉实施方案》及市区相关部署，系统排查2023—2025年行政执法案卷36卷，建立“月抽查、季通报”监督机制，依法整治出店经营、流动摊点等违法违规行为1300余起，切实提升执法规范化水平与监督实效。

3.扎实开展执法领域不正之风与腐败问题专项整治。严格落实区司法局《2025年集中整治执法领域群众身边不正之风和腐败问题工作专班》部署要求，围绕违规异地执法、趋利性执法、乱收费乱罚款乱检查、执法不规范不文明、简单粗暴执法、执法寻租及不作为等八类重点问题，深入开展自查自纠与集中整治。通过设立举报渠道、开展明察暗访、强化警示教育等方式，推动执法人员廉洁自律、依法履职，进一步提升执法公信力和群众满意度。

4.深化执法人员培训与能力建设。组织开展执法人员全员轮训，累计完成培训学时超1800小时，开展典型案例解析10余次。高效办理检察建议，建立“每日巡查、及时处置”长效机制，推动执法问题整改到位、不留隐患。

（三）强化权力监督制约，推进政府行为公开透明

1.主动接受社会监督。召开“向群众汇报”座谈会6次，收集有效建议46条。全面推行政府信息公开，全年通过多种渠道主动公开法治政府建设相关信息32项，切实保障群众知情权与监督权。

2.规范复议应诉与出庭应诉工作。建立行政复议应诉工作台账，全年未发生行政复议与行政诉讼案件。组织班子成员及干部参加旁听庭审3次，观看庭审视频2次，提升依法履职和应诉能力。

（四）依法化解社会矛盾，提升政府治理法治化水平

1.健全矛盾纠纷依法化解机制。深化“民事直说室+五老调解团+律师会诊”模式，推动“群众说事、干部说理、律师说法”相结合，构建“发现—研判—化解—回访”闭环。全年依法调处矛盾纠纷87起，涉及金额500余万元，调处成功率98%，未发生重大群体性事件。

2.优化公共法律服务体系。依托西宁街社区法治综合体，整合法律顾问、调解员、法律明白人等力量，为群众提供“一站式”法律服务。全年开展法律咨询、普法宣传、政策宣讲等活动80余场，服务群众超3万人次。

二、存在的问题

1.执法规范化水平有待进一步提升，部分执法人员在调查取证、文书制作等方面仍存在不规范现象。

2.法治队伍建设能力不均。基层工作人员大多为兼职身份，缺少系统化的专业培训，在复杂矛盾纠纷的调处能力上有待提高。

3.法治引领融合不够深。法治建设与社区治理、商圈发展等领域的融合实效性有待增强，法治服务的融合度与融合效能均需进一步提升。

三、下一步工作计划

1.深化执法规范化建设，持续开展执法人员实战培训与案卷评查，推广“教科书式执法”案例，提升执法精细化水平。

2.建强法治队伍。完善基层骨干的专业培训机制，通过专题授课、案例研讨等方式，增强服务群众的本领。

3.深化法治融合。推广“法治+网格+治理”模式，促进法治建设与基层治理、民生保障、经济发展深度融合。继续用心用情为民解忧，切实履行为民职责，为咸阳老街高质量发展提供坚实的法治保障。