渭城区人民政府

2025年，新兴路街道坚决贯彻落实中省市区关于法治建设的各项决策部署，严格对标《咸阳市渭城区新兴路街道全面依法治办委员会2025年工作要点》《咸阳市渭城区新兴路街道2025年法治街道建设工作要点》要求，以习近平法治思想为引领，锚定目标、精准施策，推动法治建设与基层治理、民生服务、营商环境优化深度融合，各项工作取得阶段性成效。现将全年工作开展情况报告如下：

一、强化思想铸魂，夯实法治建设思想根基

始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，以理论武装引领法治实践，筑牢法治思想根基。

（一）深化理论学习，提升履职能力。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习计划和干部教育培训核心内容，通过“专题研学+会前学法”模式，组织班子成员、中层干部及全体工作人员系统学习习近平关于全面依法治国重要论述。年内举办习近平法治思想专题讲座3场次，开展会前学法8次，实现干部职工法治理论学习全覆盖，有效提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）拓展宣传维度，营造浓厚氛围。组建街道分管领导带头的习近平法治思想宣讲团，深入机关、社区、企业开展巡回宣讲12场，覆盖群众及职工1000余人次。紧抓“宪法宣传周”“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”等关键节点，开展主题法治宣传活动26场次，发放宣传手册、海报等资料1.2万余份，切实增强了宣传的覆盖面与感染力。

二、健全机制保障，压实法治建设主体责任

坚持党对法治建设的全面领导，构建“党委领导、分工负责、协同推进、监督有力”的工作格局，确保法治建设责任层层落实。

（一）强化组织领导，完善工作体系。及时调整充实街道法治建设领导小组，明确职责分工，健全运行机制。坚持党工委会议定期研究法治建设工作，全年召开法治建设专题会议3次，解决房地产领域法律风险防控、老旧小区矛盾调解机制优化等难点问题3项。制定年度法治建设工作要点和任务清单，将24项具体任务分解至相关科室和社区，做到目标明确、责任到人、推进有序。

（二）狠抓责任落实，聚力履职担当。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设成效纳入街道年度综合考核评价体系。组织开展科室及社区主要负责人年度述法工作，6个科室、11个社区负责人提交书面述法报告，通过“述法+评议+整改”闭环管理，推动法治建设责任层层传导、落到实处。

（三）聚焦重点领域，提升监督效能。围绕优化营商环境、规范行政执法等关键环节，探索“执法+监督”模式，随机抽取检查对象与执法人员，实施“伴随式”执法监督。建立“责令限期改正+跟踪复查”闭环管理机制，确保隐患整改复查率100%。全年开展专项督察4次，发现并督促整改问题1个，推动执法行为持续规范。

三、聚焦依法行政，加速法治政府建设进程

以规范权力运行、提升执法水平为核心，全面推进依法行政，打造职能科学、权责法定、执法严明的法治政府。

（一）完善决策机制，规范权力运行。健全重大行政决策程序体系，对重大规划、重点项目、大额资金使用等事项，严格落实风险评估、合法性审查、集体讨论决定“三道程序”。完善规范性文件和重要合同合法性审查机制，全年审查各类文件、合同16件，法律顾问全程参与率100%，为3项重大行政决策提供专业法律意见。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政诉讼案件出庭应诉2起、出庭率100%，组织领导干部旁听庭审2次，以“以案释法”强化法治思维，提升依法行政能力和水平。

1. （二）规范执法行为，提升执法水平。全面推行行政执法“三项制度”，为执法人员配备执法记录仪，实现执法过程全程可追溯。动态更新并公示街道80项权责清单，明确执法边界。畅通“12345”政务服务便民热线、社区意见箱等投诉举报渠道，全年受理群众执法相关诉求18件，办结率100%，群众满意度达96%。年内开展综合执法检查869次，查处违规违法案件41件，执行行政处罚3400元，全年实现行政复议、行政诉讼零败诉、零撤销。

四、聚焦服务赋能，优化法治化营商环境

坚持“法治是最好的营商环境”理念，以精准法律服务和柔性监管为抓手，为辖区企业发展保驾护航。

（一）精准法律服务，助力企业发展。针对辖区中小微企业、个体工商户集中特点，推行“点单式”普法服务，在便民市场、商业街区开展“法治烟火气”“送法进企业 护航助发展”等专项行动。全年举办企业法律培训12场，覆盖800余人次；发放劳动合同、知识产权保护等专题宣传资料3600份；化解租赁纠纷、劳资争议等涉企矛盾12起，涉案金额3.6万元。为辖区32家企业开展“法治体检”，排查合同管理、用工规范等法律风险点16个，提出整改建议8条，营造稳定公平透明的法治化营商环境。

（二）创新监管模式，激发市场活力。深化“放管服”改革，秉持“监管+服务”并重理念，对食品经营、安全生产等领域开展规范化、精细化检查，指导企业落实主体责任。推行“首次轻微违法免罚”制度，避免“一刀切”处罚，为中小微企业、个体工商户发展创造包容活力的法治环境。

五、深化基层治理，提升普法依法治理效能

以新时代“枫桥经验”为指引，将法治建设融入基层治理各环节，构建“党建引领、法融网格、共治共享”的治理格局。

（一）践行枫桥经验，有效化解矛盾。建成11个社区综治中心，健全完善13个人民调解委员会，配备人民调解员78名、“法律明白人”55名、法律顾问8名，评定等级调解员23名。深化“三室联动”（综治工作室、人民调解室、法律服务室）品牌建设，推行“调解+司法确认”协同机制。全年调解各类矛盾纠纷126起，立卷归档12件，协议金额13.62万元，调处成功率97%，获群众赠送锦旗2面。

（二）深化普法宣传，培育法治文化。严格落实“谁执法谁普法”责任制，紧扣“八五”普法规划，开展“一月一主题”普法活动。全年组织“点单式”送法进企业5场、进校园2场、进养老院2场，开展心理健康与法治融合宣讲1次，创新“线上+线下”宣传模式，开展线下设点宣传38场次，依托网格微信群、社区物业群，开展网格“指尖”普法81次，推送法治微案例、政策解读等内容200余条，覆盖群众2.5万余人次，相关工作获区级媒体报道17篇。在老糖酒文创街区设置法治文化宣传站1个，建成社区法治文化广场1个，将法治精神融入群众日常休闲场景。

六、存在问题与不足

一是法治实践能力有待提升，部分干部运用法治方式破解复杂难题、服务经济发展的水平不足，法治化营商环境建设需进一步深化细化；二是普法宣传精准性欠缺，针对老年人、流动人口等群体的普法形式单一，普法内容与群众生活生产需求结合不够紧密；三是法治队伍专业度不够，行政执法队伍法律专业人才占比仅15%，系统性培训覆盖面有限，部分执法人员在案件事实认定、程序规范等环节存在薄弱点。

七、下一步工作思路

2026年，街道将以问题为导向补短板、强弱项，推动法治建设再上新台阶。一是坚持和加强党的全面领导，把牢法治建设方向，履行法治建设第一责任人职责，以习近平法治思想为根本遵循，持续压实责任、创新机制，提升基层法治建设水平。二是强化法治教育培训，提升领导干部依法决策、执法人员规范执法、干部职工依法办事能力及群众法治意识，营造办事依法、遇事找法的良好环境。三是深化矛盾纠纷预防化解，优化整合网格员、综治中心、“三室联动”等平台资源，提升源头预防、前端化解能力，推动矛盾化解在基层。四是创新普法宣传形式，运用线上+线下载体，通过政策解读、以案释法等方式增强普法针对性，浓厚全民守法氛围，为辖区高质量发展提供坚强法治保障。