渭城区人民政府

3月2日，咸阳市渭城区第九届人民代表大会第五次会议开幕。来自全区各条战线、各个领域的区人大代表，肩负全区人民的重托与期盼，意气风发步入会场，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商高质量发展大计，共绘现代化建设蓝图。

大会会场庄重肃穆、气氛热烈昂扬，主席台正中的国徽在鲜艳红旗映衬下庄严夺目。会场悬挂的“跃马扬鞭、勇毅前行，奋力推动渭城高质量发展和现代化建设实现新跨越”主题横幅引人瞩目、振奋精神。

大会执行主席田地、李剑、刘向东、毛建荣、李宏、陈亚玲、刘娣、郭霜之、刘鹏、胡嘉琦、姚开英、王震、缑晓晓、王静、朱梦涛、朱小林、丁媛、沙冠舟在主席台就座。不是本届代表的区级领导；出席区政协八届五次会议的全体委员；区委、区政府工作部门负责人；区法院副院长；区检察院副检察长；群众团体负责人；区委、区政府直属事业单位负责人；垂管单位负责人列席会议。

区九届人大五次会议应到代表214人，实到190人，符合法定人数。

上午9时，大会主席团常务主席李剑宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，区委副书记、区政府区长张永强作政府工作报告。报告分三个部分：2025年和“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期的奋斗目标和主要任务、2026年重点工作任务。

张永强在报告中说，2025年是决胜收官“十四五”、谋篇布局“十五五”的关键一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，深度融入西安—咸阳一体化进程，以深化开展“三个年”活动为抓手，聚力打好“八场硬仗”，扎实推进“四大工程”，统筹收好官、开好局，奋力推动高质量发展迈出坚实步伐。

报告从6个方面概括了过去一年的主要工作：经济运行稳中向好；文体旅商加速融合；发展要素良性循环；城市环境持续改善；民生保障提标扩面；社会大局和谐稳定。

报告从6个方面概括了“十四五”各项事业取得的重大成就：全力调整优化产业结构，稳增长根基更加稳固；全力构建科技创新生态，发展动能更加强劲；全力培育文旅支柱产业，文体旅商融合更加紧密；全力加快西安—咸阳一体化进程，宜居宜业品质更加彰显；全力解决群众急难愁盼，生活幸福感更加充盈；全力推进基层治理现代化，全面深化改革更加深入。

张永强在报告中说，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是渭城发展积厚成势、动能加速升级的关键五年。要紧扣全市“一区一极”目标定位、“131”工作布局和“八个显著突破”发展目标，按照“343”工作路径，推进“全域高新、全域创新、全域清新”，深化“四大工程”，打造都市圈同城化建设先行区、教育科技人才一体化发展示范区、文体旅商融合发展引领区。

张永强在报告中强调，今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实中央经济工作会议和省委十四届九次全会、市委八届九次全会以及省委经济工作会议、市委经济工作会议、区委九届十二次全会暨区委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，聚焦全市“一区一极”目标定位和“131”工作布局，以全面推进“全域高新、全域创新、全域清新”，深入实施“四大工程”，打造都市圈同城化建设先行区、教育科技人才一体化发展示范区、文体旅商融合发展引领区为着力点，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

报告提出今年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右；规模以上工业增加值增长7%以上；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；一般公共预算收入同口径增长3%；城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右。

报告明确部署2026年重点做好8个方面工作：坚持“主城区率先”，融入都市圈同城化建设进程；打造精品景区，放大文体旅商全域融合优势；聚焦创新驱动，加快教育科技人才一体化发展；深挖内需潜能，统筹推进扩投资和促消费；聚力品质提升，系统提高城市建设管理水平；攻坚突出短板，稳定改善生态环境质量；紧盯民生所需，努力为人民群众多办实事；突出底线思维，提升全域本质安全水平。

张永强在报告中表示，新征程、新使命，对政府自身建设提出了更高要求，区政府将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终胸怀“国之大者”，牢记业务之中有政治，全面提升“三服务”质效，践行“五个奋斗”干事创业之风，以改革理念、创新思维、市场方式打开工作新局面，奋力建设人民满意的服务型政府。

张永强在报告最后说，策马扬鞭向未来，奋楫争先开新局。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，奋力推动渭城高质量发展和现代化建设实现新跨越，把“十五五”宏伟愿景变成美好现实。

开幕会还进行了8项议程：审议了咸阳市渭城区第十五个五年规划纲要草案和关于第十五个五年规划纲要草案的情况说明、渭城区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案、渭城区2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案、渭城区2025年政府民生实事人大代表票决项目完成情况报告、渭城区2026年政府民生实事人大代表票决候选项目形成情况报告；新城六个代表团还对空港新城、秦汉新城2025年工作报告进行审议；通过了区九届人大五次会议《选举办法》（草案）、《咸阳市渭城区2025年政府民生实事人大代表票决项目满意度测评办法》（草案）、《咸阳市渭城区2026年政府民生实事项目人大代表票决办法》（草案）。