关于印发《渭城区进一步稳就业、保居民就业的若干政策措施》的通知

索引号: XXGK-2021-003788 主题分类:
发文机关: 区政府办 发文文号: 咸渭政办发〔2021〕34号
成文日期: 2021-09-24 22:42:47 发布日期: 2021-09-28 10:42
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咸渭政办发〔2021〕34号

各街道办事处,区政府各有关部门、直属机构:

《渭城区进一步稳就业、保居民就业的若干政策措施》已经区政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

                                                                                    咸阳市渭城区人民政府办公室

                                                                                           2021年9月24日

渭城区进一步稳就业、保居民就业的若干政策措施

为进一步贯彻落实习近平总书记关于稳就业、保居民就业的重要指示精神和中央、省、市关于援企减负、稳岗扩就业的各项安排部署,助推全区经济高质量发展,促进辖区劳动者更加充分、更高质量就业,立足区情实际,现制定以下政策措施。

一、坚持减负稳岗扩就业多措并举

1. 援助企业稳定就业岗位。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策2021年6月30日到期后,延续实施1年至2022年6月30日。对未裁员或少裁员的参保市场主体,按大型企业30% 、中小微企业60%,分类实施失业保险稳岗返还,将社会团体、基金会、社会服务机构、律师和会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织等纳入返还范围。(区人社局、区财政局、区税务局等按职责分工负责)

2. 积极落实减税优惠政策。企业与脱贫劳动力和失业人员签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费,按照每人每年7800元定额标准,给予3年减税优惠,执行期限至2025年12月31日。企业与退役士兵签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费,按照每人每年9000元定额标准给予减税优惠,执行期限至2021年12月31日。享受自主创业税收政策的个体经营户,3年内按每户每年14400元限额给予税收减免,执行期限至2025年12月31日。(区退役军人局、区人社局、区财政局、区税务局、区农业农村局等按职责分工负责)

3. 强化项目拉动促进就业。新上政府支持的投资项目重点考量就业因素,实施项目用工反馈和保障,确保全年市场主体总量增长6%以上,“五上”企业净增5个以上,科技型中小企业突破15家,高新技术企业净增2户,中小微企业和个体工商户数量稳增不减,提供市场化就业岗位3000个以上。(区发改局、区财政局、区工信局、区住建局、区商务局等按职责分工负责)

4. 深挖新业态吸纳就业潜力。支持鼓励新行业、新业态、新模式灵活就业。加快改造提升传统产业,培育发展服务业新动能,推动数字经济、物流配送、康养产业深度融合,增加新产业岗位。督促引导平台降低过高收费、抽成及新商户佣金和推介费比例,规范平台用工管理。加大税收优惠力度,探索开展新业态技能提升培训,允许新就业形态从业人员以个人身份按灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险,帮助劳动者新业态就业。发挥“共享员工”模式作用,鼓励季节性用工,职业介绍补贴劳动合同签订期限放宽至2个月,为企业多渠道灵活用工提供便利。(区发改局、区财政局、区人社局、区工信局、区商务局、区市场监管局、区税务局等按职责分工负责)

5. 支持创新创业带动就业。推进“证照分离”改革全覆盖,激发市场主体活力。支持秦创原创新驱动平台建设新型综合创业孵化载体和资源聚集平台,加快“产学研用”协同创新,为创业者提供低成本和便利化创业空间。支持“专精特新”和中小微市场主体发展壮大,允许劳动者在创业地申请个人20万元、合伙创业100万元创业担保贷款,实施创业孵化基地反担保政策,落实降低工商业电价政策。发挥政府引导基金作用,促进社会投资机构和平台与“双创”企业开展常态化对接合作。举办承办各类创新创业大赛,营造浓厚创业氛围。(区发改局、区财政局、区退役军人局、区人社局、区教育局、区科技局、区工信局、区农业农村局、区市场监管局、区税务局、区金融办等按职责分工负责)

二、精准帮扶重点群体充分就业

6. 扩大高校毕业生就业规模。继续执行“事业单位空缺岗位按不低于70%的比例,用于招聘应届高校毕业生和择业期内未落实工作单位的高校毕业生”的政策。落实高定工资档次和学费补偿代偿政策,组织就业见习90人,见习单位接收毕业生及失业青年见习且留用率不低于50%,按留用人数对见习单位给予每人2000元的一次性见习留用补贴。对创办微小企业或从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营,6个月以上的就业困难人员,毕业年度和毕业2年内高校毕业生,退役军人,按每人5000元标准给予一次性创业补贴。引导国有企业按需扩大毕业生招聘规模,鼓励高校和科研院所以服务协议方式开发科研助理岗位。允许高校毕业生以个人身份按灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险,可按规定自主选择缴费基数和缴费方式。(区财政局、区人社局、区教育局、区民政局、区税务局、区科技局按职责分工负责)

7. 积极推进退役军人再就业。促进退役军人更高质量、更充分就业,提供就业岗位100个,引导退役军人和其他优抚对象到重点行业、支柱产业就业。可安排一定基层机关事业单位岗位面向退役大学毕业生招录招聘,自主就业退役士兵应聘职员招聘岗位,符合加分条件的,给予笔试成绩个人各类加分累计不超过20分。发挥退役军人农创平台和农创学院作用,引导社会资本设立退役军人创业基金,帮扶优秀退役军人积极创业,更好实现个人价值。完善退役军人教育培训联盟管理运行机制,落实退役军人免费职业教育培训,积极组织退役士兵参加高职扩招复学、技能培训,提高退役军人就业竞争力。(区退役军人局、区教育局、区人社局、区农业农村局等按职责分工负责)

8. 切实加强困难人员援助力度。将农民工和失地农民纳入失业登记范围,畅通线上失业保险待遇申领渠道,对2021年新发生的参保失业人员,发放最长6个月失业补助金或2个月临时生活补助。鼓励大型劳动密集型企业设立就业援助基地,按吸纳困难人员数量,每年最高给予30万元奖补。落实按比例就业制度,通过公益性岗位安置、扶持残疾人自主创业、招录招聘等多种形式安置残疾人就业。积极开展在岗基层特困职工就业援助和困难救助。统筹公益性岗位政策,兜底安置通过市场渠道难以就业的困难人员。积极响应社会救助与物价上涨挂钩联运机制,向困难群众及时发放价格临时补贴。对已实现就业但尚不稳定的低保家庭,给予6至18个月渐退期。(区财政局、区人社局、区民政局等按职责分工负责)

三、强化服务保障促进就业提质增效

9. 扩大职业培训规模。实施职业技能提升行动质量年活动,全年培训各类劳动者3000人,延长以工代训政策至2021年12月底,通过以工代训,取得2021年职业证书的职工,相应职业(工种)培训补贴高于以工代训补贴的,按较高标准落实培训补贴;将技能提升补贴申请条件放宽至在职职工,累计缴纳失业保险费 1 年以上,在国家联网系统可查询到相应证书的可按规定申请技能提升补贴。参训职工未取得职业证书的,按现行以工代训补贴标准的70%落实培训补贴。扩大技能提升专账资金补贴范围,对各类参加职业培训的困难人员给予交通生活费补贴。(区人社局、区财政局等按职责分工负责)

10. 壮大人力资源服务产业。推动人力资源服务业高质量发展,提高服务专业化水平,运用就业创业服务补助购买基本就业创业服务成果,促进人力资源机构和劳务派遣机构年内新增8%以上。积极融入线上新招聘元素,落实网络招聘服务管理规定,从严规范招聘行为,加大歧视性招聘联合惩戒力度,合理降低或取消部分准入类职业资格和考试工作年限要求。(区发改局、区人社局、区行政审批局等按职责分工负责)

11. 提高就业创业综合服务水平。实施稳就业精准帮扶行动,建设横向互通、纵向共享的“数字人社”服务系统,整合简化办事流程材料,实施快办帮办行动,推进“一门一次一网”,提升便民服务水平。加大稳就业政策宣传力度,全媒体、高频次向市场主体和劳动者推送政策信息和经验成果,引导具有本地特色和经营优势的电商平台、直播带货、网络销售等新兴产业链吸纳就业。建立健全企业家、成功人士、专技人员等组成的专家团,开展专家服务基层活动,创业项目库资源稳定在10个以上,鼓励多样化就业创业模式,营造浓厚就业创业社会氛围。(区人社局、区融媒体中心、区农业农村局等按职责分工负责)

12. 全面构建和谐劳动关系。健全最低工资调整机制,完善协调劳动关系三方机制,深入推进劳动关系“和谐同行”能力提升行动计划,依法依规健全劳动合同制度。引导互联网平台企业、关联企业与劳动者就劳动报酬、休息休假、职业健康等事项开展协商,预防化解劳动关系风险和矛盾。维护新就业形态劳动者和妇女儿童等劳动保障权益,强化劳动监察和仲裁,全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,及时纠正拖欠劳动者报酬等违法违规行为。(区人社局、区卫健局等按职责分工负责)

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