索引号: XXGK-2017-001652 文 号: 咸渭政办发〔2017〕40号
发布机构: 渭城区人民政府 发文日期: 2017-07-20 16:52:27
名 称: 关于印发《渭城区高层建筑消防安全百日攻坚行动工作方案》的通知
关于印发《渭城区高层建筑消防安全百日攻坚行动工作方案》的通知
发布时间:2017-07-21 17:25:43   来源:区政府办   浏览次数:次   【字体:
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咸渭政办发〔2017〕40号(有效)

 

 

咸阳市渭城区人民政府办公室

关于印发《渭城区高层建筑消防安全百日

攻坚行动工作方案》的通知

 

各街道办事处,区政府各有关部门、直属机构:

    《渭城区高层建筑消防安全百日攻坚行动工作方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

咸阳市渭城区人民政府办公室

                           2017年7月20日

 

 

渭城区高层建筑消防安全百日攻坚行动

工作方案

 

    为深刻吸取近期高层建筑火灾和安全生产事故教训,切实做好全区夏季消防安全检查工作,集中开展高层建筑消防安全隐患排查整治,确保全区消防安全形势稳定。按照省市政府统一部署,结合我区实际,特制定本方案。

    一、行动目标

    坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,严格落实各级消防安全责任制,切实做到“六个确保”,即:确保高层建筑电气安全有效;确保在建工程消防安全防范措施落实到位;确保高层建筑火灾隐患查改到位;确保高层建筑自动消防设施正常运行;确保消防控制室人员持证上岗;确保高层建筑物业管理人员和业主灭火逃生自救能力和消防安全意识明显提高。

    二、组织领导

    为确保高层建筑消防安全百日攻坚行动取得实效,区政府成立区高层建筑消防安全百日攻坚行动领导小组,组长由区政府分管副区长担任,副组长由区公安分局、区消防大队负责人担任,成员由各行业主管部门和街办负责人组成。领导小组办公室设在区公安分局。

    三、排查整治范围及内容

    (一)排查整治范围

    高层公共建筑、高层居住建筑及在建高层建筑。

    (二)主要排查内容

    1.建设工程是否依法取得消防审核、验收或设计备案和验收备案,属于公众聚集场所的高层建筑是否依法取得《消防安全检查意见书》或《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。凡新建、扩建、改建的高层建筑,是否严格执行现行国家工程建设消防技术标准;其建筑防火等级分类、建筑耐火性能、外部平面布局、内部平面布置、安全疏散、防火构造、建筑保温和外墙装饰防火性能、消防设施配置、灭火救援设施配置、电气防火等方面,是否符合规范要求。

    2.高层建筑消防车道、疏散通道、楼梯间和安全出口是否畅通;室内外消火栓是否正常好用;消防控制室设备运行是否正常;控制室人员是否在岗在位,持证上岗;消防水泵运行是否正常;防烟、封闭楼梯间防火门是否保持常闭;楼内是否存在违章作业行为。

    3.高层建筑消防车道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室内消火栓、灭火器存放点、消防控制室、消防水泵房和屋顶消防水箱等消防设施是否设置清晰准确的消防标识。

    4.高层建筑建设工程电气设计施工、电器产品及其线路管理等方面是否存在安全隐患和电气使用维护违章违规行为。

    5.高层在建建筑是否根据施工进度,同步安装室内消火栓系统或设置临时消防供水;是否设置灭火器;员工集体宿舍是否独立设置;是否严格落实动用明火审批程序,电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗,是否落实现场监护;是否定期组织防火巡查,是否制定灭火应急疏散预案并进行演练。

    6.建筑节能综合改造工程是否依法取得相关审批手续;建筑外保温和外墙装饰材料是否符合技术规范要求。

    四、任务分工

    1.区公安分局、区消防大队:负责对列为消防安全重点单位的高层建筑要加大监督检查力度。对已投入使用的高层公共建筑和一类高层建筑,要列为火灾高危单位,实行“户籍化”管理,落实严管严控措施。对老旧高层住宅消防设施达不到消防安全要求的,要严格依法督促整改,提高防范火灾能力;对存在重大火灾隐患的,要提请区政府挂牌督办,限制其使用。制定高层建筑灭火预案并组织实施,指导单位开展高层建筑火灾预防、灭火扑救和应急疏散方案的制定和演练,指导专职消防队或微型消防站进行高层建筑火灾扑救和应急救援。

    2.区住建局:负责组织对所监管高层建筑在建、改建、扩建工程施工现场的消防安全进行专项治理检查,督促建设、施工、监理等单位落实消防安全责任;按照国家相关规定审批外墙保温等建筑节能综合改造工程,督促落实消防安全防范措施;对《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)实施之前修建的外墙采用聚氨酯材料保温的高层建筑开展检查,重点检查外墙保温材料覆盖、封堵的可靠性;督促物业服务企业加强高层住宅建筑的消防安全检查巡查和火灾隐患整改工作。协调市级相关部门做好市级监管高层建筑在建、改建、扩建工程施工现场的消防安全进行专项治理检查,督促建设、施工、监理等单位落实消防安全责任;按照国家相关规定审批外墙保温等建筑节能综合改造工程,督促落实消防安全防范措施。

    3.区综合执法局:负责加大对建筑外墙违规装饰、装修,违规广告牌、雨篷等影响建筑防火排烟性能和火灾救援行动障碍物的查处力度。

    4.区安监局:负责做好高层建筑设施、设备安装、维修保养过程中的安全生产监管工作。

    5.区市场监管局:负责依法办理高层建筑内生产经营企业的相关登记手续和营业执照,并对高层住宅建筑内的生产经营企业不予颁发工商营业执照。

    6.区文体局:负责依法做好高层建筑内公共娱乐场所的消防安全管理工作,对不符合消防安全条件的不予办理审批手续;对高层住宅建筑内的互联网上网服务经营单位和娱乐场所不予颁发网络文化经营许可证和娱乐经营许可证。

    7.区教育局、区民政局:负责做好大、中、小学校等各类教育(培训)机构的高层建筑消防安全排查和管理工作。

    8.区卫计局:负责做好医院等各类医疗机构高层门诊楼、住院部和综合楼等高层建筑的消防安全排查和管理工作。

    9.各街办:负责确定消防安全管理人员,组织开展高层建筑消防安全专项检查;结合实际督促辖区高层建筑管理单位组建微型消防站;指导各社区开展群众性消防工作;督促物业服务企业落实消防安全责任;组织居民群众查改身边火灾隐患,清理楼梯、走道、阳台等区域可燃杂物,清理楼院违规存放、充电电动自行车,清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严,以及堆放可燃杂物等问题;引导居民购买配备家庭灭火器、防烟面罩、逃生绳索等简易灭火逃生器材。

    10.各公安派出所:依法负责高层住宅建筑的日常消防监督检查、开展宣传教育,并督促社区物业服务企业和居民委员会落实消防安全职责。

    11.各物业服务企业:负责履行消防安全责任,制定并落实物业消防安全制度、消防安全操作规程、消防安全公约,制定灭火和应急疏散预案,妥善保管高层建筑消防档案资料。定期检查高层建筑电气设施设备,规范安装电气设施和线路,及时排除电气设施和线路故障。加强日常防火检查巡查,对管理区域的消防设施进行维护管理,定期组织检修、更换和添置消防设施、器材。委托具备资质的消防技术服务机构每年对高层建筑消防设施进行全面检查和维护保养,提高设施完好率。对搭建违章建筑或者堆放杂物占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,擅自改变使用性质,违章储存易燃易爆危险品等违反有关消防法律法规的行为,应当予以劝阻、制止,对不听劝阻、制止的,应当及时向区消防大队、公安派出所或城市管理部门报告。

    五、工作步骤

    (一)动员部署阶段(7月21日前)。各街办要安排专人摸清所属辖区高层建筑的底数,逐一明确消防监管责任人,统一登记造册,并上报区消防大队。

    (二)排查整治阶段(7月21日至9月25日)。各相关部门要履行监管责任,全力推动高层建筑消防安全排查整治工作。各街办要履行消防安全责任,对辖区高层居住建筑、高层在建工程进行专项检查。高层公共建筑由其所属性质的行业主管部门牵头、物业服务企业或管理单位配合做好排查整治工作。对发现的火灾隐患要明确整改责任人和整改时限,并督促整改到位。

    (三)督导检查阶段(9月26日至10月7日)。区高层建筑消防安全百日攻坚行动领导小组办公室将抽调相关部门人员组成督查组,对全区高层建筑消防安全百日攻坚行动开展情况进行督查,并在全区通报督查情况。

    六、工作要求

    (一)提高认识,加强领导。各街办、各部门要充分认识做好高层建筑消防安全工作的重要性和紧迫性,切实将高层建筑消防安全工作摆上重要议事日程,周密部署,夯实责任,全力推动全区高层建筑消防安全百日攻坚行动顺利进行。

    (二)明确职责,严肃追责。各街办、各部门要严格落实消防安全责任制,做到高层建筑底数台账清楚,排查整治到位。对工作敷衍、排查不细、火灾隐患整治不到位,造成有影响或亡人火灾事故发生的,区政府将按照有关规定严肃追究相关人员责任,并取消相关单位年度评先资格。另外,各街办和各相关部门要及时向区高层建筑消防安全百日攻坚行动领导小组办公室上报工作开展情况,7月21日前上报安排部署情况;从7月22日起,每两周以统计表形式上报一次高层建筑消防安全排查整治情况;8月10日、9月10日分别上报阶段性工作小结;10月10日前上报工作总结(联系电话:029-33231731)。

    (三)强化舆论,健全机制。各街办、各部门要进一步明确监管职责,要通过本次“百日攻坚行动”建立高层建筑火灾隐患自查自改和强化各相关部门常态化督导检查的长效机制。同时,要对排查发现的重大火灾隐患及时曝光,跟踪问效,切实形成治理高层建筑火灾隐患的强大合力。

 

附件:全区高层建筑消防安全排查整治统计表.doc

 

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