索引号: XXGK-2017-001544 文 号: 咸渭政发〔2017〕13号
发布机构: 渭城区人民政府 发文日期: 2017-08-16 09:48:17
名 称: 关于印发区政府党组自身建设有关制度的通知
关于印发区政府党组自身建设有关制度的通知
发布时间:2017-08-17 10:20:00   来源:区政府办   浏览次数:次   【字体:
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咸阳市渭城区人民政府

关于印发区政府党组自身建设有关制度的通知

 

各街道办事处,区政府各工作部门、直属机构:

    《区政府党组会议制度》《区政府党组关于从严落实党建工作责任的规定》《区政府党组领导班子严明政治纪律和政治规矩有关规定》《区政府党组领导班子从严规范党内政治生活有关规定》已经区政府党组会议研究讨论通过,现予以印发。

 

 

 

                                 咸阳市渭城区人民政府

2017年8月16日

 

区政府党组会议制度

 

    为进一步加强和改进区政府党组工作,更好地发挥区政府党组在政府工作中的领导核心作用,根据《中国共产党党组工作条例(试行)》和有关文件精神,制定本制度。

    一、会议组成

    区政府党组会议由党组书记召集和主持,党组成员出席,根据会议内容邀请非中共党员副区长列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议;必要时,可召开党组扩大会议,列席人员根据会议内容确定。

    二、主要任务

    (一)学习贯彻党的理论、路线、方针和政策;传达学习党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的重要指示、决定、文件和会议精神;交流学习法律、法规和有关科学文化知识。

    (二)研究讨论事关全区经济社会发展的重大战略部署、长远规划、年度工作计划、重大改革措施和重要管理规定;讨论区政府日常工作提出指导性意见。

    (三)讨论决定向上级党组织请示报告的重要事项,下级单位党组、机关和直属单位党组织请示、报告的重要事项。

    (四)研究决定区政府全体会议需要议定的重大事项。

    (五)研究讨论区政府领导班子成员分工。

    (六)研究决定有关人事任免事项。

    (七)根据区委的决定,对重大违法、违纪案件进行查处;对重大典型案件进行内部通报。

    (八)研究部署区政府党组的思想、组织、作风、廉政建设和反腐败工作。

    (九)其他需要提交区政府党组会议研究的重要事项。

    三、会议时间和请假制度

    区政府党组会议原则每两个月召开一次,遇有重要情况可以随时召开。

区政府党组会议必须有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上的党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前向党组书记履行请假手续;如对会议议题有意见和建议,可以在会前以书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情况的,有关党组成员应当回避。

    四、会议议题

    区政府党组会议议题由党组书记、副书记、成员提出,区政府办公室汇总拟出安排意见,报党组书记确定。

    提请区政府党组会议讨论决定的事项,一般应由分管党组成员在会前组织有关部门调查研究,形成具体方案。重大事项应经过科学论证、风险评估和合法性审查;涉及相关单位的,应事先征求意见。

    五、讨论表决

    区政府党组会议讨论研究问题,应当充分发表意见;决定重要问题,要进行表决。

    六、工作程序

    区政府办公室负责区政府党组会议的组织和决定事项的落实工作。

    1.区政府办公室负责草拟会议方案,包括会议时间、地点、议程、出席和列席人员、工作分工等,经区政府办公室负责同志审阅后,呈区政府党组书记审定。

    2.根据审定的会议方案,区政府办公室负责拟发会议通知,落实出席列席人员,汇总请假情况,分发会议材料,布置安排会场,做好会前各项准备工作。

    3.区政府办公室负责整理会议记录,需要制发会议纪要的,会后一个工作日内,草拟会议纪要,按程序送区政府办公室负责同志审阅,党组书记审签后印发执行。

    4.区政府办公室负责相关会议资料存档备查。

 

 

区政府党组关于从严落实党建工作责任的规定

 

    第一条  为认真贯彻“党要管党、从严治党”方针,把党建工作责任扛在肩上、抓在手上、落到实处,根据《中国共产党章程》等关于加强党建工作有关精神,结合区政府工作实际,特制定本规定。

    第二条  深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,着眼“四个全面”战略布局,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,自觉践行“三严三实”和“四讲四有”要求,坚持聚精会神抓党建,落实全面从严治党主体责任,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

    第三条  坚持“集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,以上率下、以上促下”的原则,认真履行区政府党组党建工作责任。

第四条 区政府党组承担以下责任:

    (一)区政府党组对职责范围内的党建工作负全面领导责任。

    (二)带领区政府各部门、各单位严明政治纪律和政治规矩,认真落实习近平总书记提出的“五个必须”,坚决杜绝“七个有之”,对党忠诚、个人干净、敢于担当,自觉维护党的集中统一和中央权威,坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府及区委的决策部署,做到令行禁止,确保政令畅通;严明工作纪律、财经纪律和生活纪律,督促党员、干部克己自律。

    (三)认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府及区委关于加强党建工作的各项部署,及时召开党组专题会议,紧密结合政府工作实际,分析研究党建工作形势,制定完善措施,分解落实责任,抓好督促检查,严格问效问责。

    (四)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,发挥党组把关作用,落实选拔任用和考察识别干部的相关责任,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,防止和纠正选人用人上的不正之风。

    (五)严格党内政治生活,认真执行领导干部参加双重组织生活会制度。党组成员既认真参加领导班子民主生活会,又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,并按照区委的统一部署,联系指导下级党组织开展专题教育、召开专题民主生活会等工作。

    (六)认真贯彻执行民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到决策科学民主、程序公开透明。

    (七)坚持“两手抓、两手硬”,把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同监督、同检查、同落实。

    (八)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快政府职能转变,大力推进“放管服”,最大限度地减少政府对微观事务的干预,坚决消除行攻审批“灰色地带”,铲除滋生腐败的土壤。完善政务和各领域办事公开制度,推进行政权力公开透明运行,从源头上预防腐败。

    (九)严格执行中央八项规定和省委、市委十项规定,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,推动“四风”整治向深度广度延伸,推进作风建设的常态化、长效化。落实党员领导干部直接联系群众制度,认真执行关于下基层调研、深入联系点和接待群众来访等有关规定,进一步密切党群、干群关系。

    (十)坚持以身作则、率先垂范,带头严格遵守党纪国法和廉洁从政各项规定,管好亲属和身边工作人员,始终保持清正廉洁,做到警钟长鸣、警惕长存。主动接受组织和干部群众的监督。

    (十一)严格执行请示报告制度。涉及党建工作的重要问题、重要事项及时向区委请示;定期向区委汇报落实党建工作主体责任的工作情况。

    (十二)支持纪检监察机关依纪依法履行职责。

    第五条 区政府党组书记承担以下责任:

    (一)党组书记是区政府党组党建工作的第一责任人,对区政府党组党建工作负总责。

    (二)主持召开区政府党组会议或党组扩大会议,传达学习习近平总书记等中央领导同志关于加强党建工作、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神,传达学习党中央国务院、省委省政府、市委市政府及区委有关重要会议和文件精神,部署贯彻落实工作。

    (三)组织推动党建工作的责任分解、措施制定和任务落实,督促班子成员履行好“一岗双责”,并做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

    (四)带头开展反腐倡廉教育,带头作出廉政承诺,带头讲好廉政党课,带头接受各界监督。

    (五)认真履行抓班子带队伍职责,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,切实加强对班子成员及区政府部门、单位主要负责人的日常教育、监督和管理,发现苗头性、倾向性问题,及时约谈警示、提醒告诫、督促改正。

    (六)每年在政府系统至少讲一次反腐倡廉专题党课,参加两个以上部门的民主生活会。

    第六条  区政府党组副书记承担以下责任:

    除区政府党组其他成员承担的责任外,协助党组书记组织、协调、推动、落实区政府党组党建工作责任制。

    第七条  区政府党组其他成员承担以下责任:

    (一)根据工作分工,严格落实“一岗双责”要求,对分管领域的党建工作和党风廉政建设负领导责任。

    (二)对分管领域的党建工作,加强调查研究,及时听取汇报,提出指导意见,督促各项任务落实。

    (三)对分管部门和单位的领导班子及成员,严格教育、严格管理、严格监督,坚持抓早抓小抓苗头,对发现的倾向性问题,及时提醒、及时制止、及时纠正。

    (四)及时向党组书记请示、报告相关工作。

    (五)每年在分管系统至少讲一次反腐倡廉专题党课,参加两个以上分管部门的民主生活会,与分管部门主要领导开展一次以党风廉政建设为主题的谈话。

    第八条  成立区政府党组党建工作责任制领导小组,由党组书记任组长,党组副书记任副组长,党组其他成员为领导小组成员,负责区政府党组党建工作,实施组织领导、统筹规划、综合协调、指导监督、推动落实。领导小组下设办公室,负责日常具体组织实施工作。办公室主任由党组副书记兼任,副主任由党组成员、政府办公室主任兼任,区政府办公室、区监察局、区编委办、区直机关工委、区人力资源和社会保障局、区审计局等部门和单位负责同志为成员。

    第九条  区政府党组党建工作的责任追究,依照中央和省市区委的相关规定执行。

   

 

区政府党组领导班子严明政治纪律和政治规矩有关规定

 

    1. 不得拒不执行党和国家的方针政策和重大决策部署。

    2. 不得公开发表违背中央决定的言论,或者散布违背党的理论和路线方针政策的意见。

    3. 不得编造、传播谣言丑化党和国家形象。

    4. 不得泄露党和国家秘密。

    5. 不得搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。

    6. 不得违反重要情况报告制度,超越权限办事,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏。

    7. 不得违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定,个人或少数人决定重大事项。

    8. 不得在党内搞匿名诬告、打击报复等非组织活动,破坏党的团结统一。

    9. 不得在选举或干部选拔任用中搞封官许愿、跑风漏气、拉票、打招呼。

    10. 不得利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取不当利益。

 

 

区政府党组领导班子从严规范党内政治生活

有关规定

 

    为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实党要管党从严治党,增强党内政治生活的严肃性,根据《中国共产党章程》和有关要求,现就区政府党组班子严肃党内政治生活作出以下规定。

    一、落实领导带头制度。区政府党组要全面落实从严治党主体责任,认真抓好工作落实。各位班子成员坚持做到“九个带头”。即带头执行民主决策议事制度;带头落实“五个必须”制度;带头开展批评和自我批评;带头参加中心组学习和“三会一课”,并到基层支部讲党课;带头缴纳党费;带头参加联系或分管单位的民主生活会和领导点评会;带头深入基层、联系群众;带头抓好自身和工作中存在的突出问题的整改;带头执行关于作风建设、廉洁从政的相关规定。

    二、落实党内民主决策制度。区政府党组会议议事决策按照有关规定进行。坚决贯彻执行“三重一大”制度,不断健全区政府党组领导班子议事决策规则,不断提高议事决策的民主化、科学化水平。

    三、落实“三会一课”制度。区政府党组班子成员要积极主动参加各自所在支部的“三会一课”活动,并对所在支部的工作提出好的意见和建议。坚持并完善党组班子定期讲党课制度,讲党课要突出党员教育的特点,有针对性地解决党员中的热点、难点问题。

    四、落实领导干部民主生活会制度。区政府党组班子每年至少召开一次高质量的民主生活会。会前,要做细做实各项准备工作,做到“五个不开会”。即准备不充分的不开会,已经确定时间的可适当延后;对查摆问题没有真正切中要害的不开会;谈心谈话没有真正敞开思想的不开会;努力方向不明确的不开会;整改措施没有真正管用办法的不开会。会中,要以整风的精神开展批评和自我批评,主要负责同志要带头自我亮丑,带头指出其他班子成员的问题,班子成员要坦诚相见、畅所欲言。会后,要以一定方式通报民主生活会召开情况,并采取有力措施认真整改。会议全程,应邀请上一级党委派员指导。

    五、落实党支部(党小组)组织生活会制度。组织生活会以党支部为单位召开,全体党员参加,一般每季度或每半年召开一次,也可根据需要随时召开。区政府党员领导干部要以普通党员的身份参加组织生活会,并将参加组织生活会的情况作为年度述职的一项重要内容。

    六、落实谈心谈话“定期约谈”制度。区政府党组负责人与各位领导班子成员之间、领导班子成员之间、领导班子成员与普通党员之间、党员与党员之间,每年要以相互约谈的方式开展谈心谈话活动。区政府党组主要负责人约谈班子成员每年至少要达到两次以上。各位班子成员要与所在党支部的成员约谈每年不少于两次。

    七、落实民主评议党员制度。区政府党组班子成员要积极参加所在党支部的党员评议活动。党员民主评议每年至少开展一次,原则上在年底或年初集中进行,重点评议党员的思想政治、加强学习、遵纪守法、岗位工作、服务群众、作用发挥等方面,一般按照学习动员、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等程序进行,具体评议内容和程序由各党支部结合实际确定。民主评议结果要作为党内表彰和组织处置的重要依据。

    八、落实主题党月(日)活动制度。将每年的七月份确定为“红色服务月”,区政府党组成员要开展走访慰问、捐资捐物或各类志愿服务活动。同时,要积极参加评选表彰、集中学习、举行报告会、专题研讨、开展警示教育、开展志愿服务等主题活动。

    九、严肃党内政治生活纪律。区政府党组要不断建立健全党内政治生活各项制度并坚决贯彻执行。各班子成员要模范遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及中央和省市区委关于作风建设的相关规定,把纪律和规矩挺在前面,严肃党内政治生活,经常开展批评和自我批评,切实发挥好示范带头作用。

 

 

 

  

 


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