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索引号: XXGK-2017-003064 文 号: 咸渭政办发〔2017〕66号
发布机构: 区政府办文档室 发文日期: 2017-11-14 15:48:32
名 称: 关于进一步规范完善《渭城区政府信息公开工作考核制度》等五项制度的通知
关于进一步规范完善《渭城区政府信息公开工作考核制度》等五项制度的通知
发布时间:2017-11-17 16:26:26   来源:区政府办   浏览次数:次   【字体:
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咸阳市渭城区人民政府办公室

关于进一步规范完善《渭城区政府信息公开工作考核制度》等五项制度的通知

 

各街道办事处,区政府各工作部门、直属机构:

 

为适应新形势下政府信息公开工作需要,进一步规范完善全区政府信息公开相关制度,切实提高政府信息公开质量和水平。经区政府研究同意,现将《渭城区政府信息公开工作考核制度》《渭城区政府信息公开责任追究制度》《渭城区政府信息公开社会评议制度》《渭城区政府信息公开保密审查制度》《渭城区政府信息公开举报调查处理制度》等五项制度印发给你们,请结合各自实际,认真遵照执行。

附件:1.渭城区政府信息公开考核制度

      2.渭城区政府信息公开责任追究制度

      3.渭城区政府信息公开社会评议制度

      4.渭城区政府信息公开保密审查制度

      5.渭城区政府信息公开举报调查制度

 

 

咸阳市渭城区人民政府办公室

2017年11月14日

附件1

 

渭城区政府信息公开考核制度

第一条 为促进政府信息公开,加强对政府信息公开工作的考核和管理,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《渭城区政府信息公开有关规定》制定本制度。

第二条 考核工作坚持“客观公正,民主公开,注重实效”的原则。

第三条 考核工作由区政府信息公开工作领导小组办公室组织实施。

第四条 考核对象主要是全区各级行政机关,以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的部门或单位。

第五条 考核的主要内容。

(一)组织领导。是否成立政府信息公开工作机构;是否明确有领导主管、专人负责。

(二)制度规范化建设。是否建立政府信息公开工作制度和依申请公开政府信息工作制度;是否建立政府信息发布保密审查制度;是否建立健全监督保障和责任追究制度。

(三)政府信息公开指南和公开目录编制。公开指南和公开目录是否具体、全面;是否在政府门户网站和相关政府信息查阅场所公布;是否及时更新。

(四)公开内容。主动公开的政府信息内容是否达到《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的要求;重点公开的政府信息是否具体全面、符合实际。

(五)公开方式和程序。是否设置信息公开场所,并配备相应的设施、设备;是否设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施;是否在有效时间内公开属于主动公开的政府信息;是否在规定期限内答复申请人的政府信息公开申请;是否违反规定收取费用;是否通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息;是否发生因政府信息未公开或公开不及时而造成群众投诉。

(六)监督和保障。是否定期对政府信息公开工作进行考核、评议;是否按时编制、公布年度工作报告;是否依法实施责任追究;是否将政府信息公开工作纳入目标管理。

第六条 考核形式包括听取汇报、查阅有关资料、现场查看、社会评议等。

第七条 考核方法包括日常检查、半年抽查、年终考核。

第八条 考核结果评定为优秀、良好、差三个档次。对于考核评定为优秀的行政机关,予以表彰;对于考核评定为差的行政机关,进行通报批评并限期整改。

第九条 教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的考核,参照本办法执行。

第十条 本制度从发布之日起实施,有效期5年。

附件2

渭城区政府信息公开责任追究制度

 

第一条 为保证政府信息公开工作规范进行,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国家行政机关公务员处分条例》《陕西省人民政府关于违反信息公开工作规定责任追究暂行办法》和《咸阳市政府信息公开规定》等有关规定,结合区情实际,特制定本制度。

第二条 本办法适用于全区各级人民政府及其职能部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员(以下简称为行政机关)。

第三条 对违反政府信息公开规定行为的责任追究应当坚持实事求是、教育与惩处相结合、以教育为主的原则。

第四条 在政府信息公开工作中有下列行为之一的,追究直接责任部门和直接责任人的责任:

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)不依照条例、规定确定的方式公开政府信息和制定本级机关政府信息公开有关规定的;

(三)不按规定公开或不及时更新政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

(四)依法应主动公开的政府信息没有按规定的内容、形式和范围公开政府信息的;

(五)违反法律、法规和规章的有关规定公开不准公开的政府信息的;

(六)公开的政府信息内容不真实,搞虚假公开的;

(七)不按照规定的时间、期限公开政府信息或不及时更新政府信息的;

(八)未经审查批准擅自越权公开政府信息的;

(九)故意泄露或者利用尚未公开的政府信息谋取个人利益的;

(十)对公民、法人和其他组织申请提供政府信息无正当理由不受理,或者在法定答复期限内不予答复的;

(十一)提供政府信息违反国家规定收取费用的;

(十二)不受理、不答复有关政府信息工作的举报和投诉的;

(十三)拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行的监督检查或者不落实监督检查决定、要求的;

(十四)其他违反政府信息公开有关法律、法规和规章行为的。

第五条 有本制度第四条所列行为之一的,由监察机关、上一级行政机关依照《中华人民共和国政府信息公开条例》责令改正,对情节较重的,进行通报批评;情节严重的对行政机关主要负责人依法给予处分。

第六条 对违反政府信息公开工作规定行为实施责任追究的申诉、调查、责任划分、责任认定、处理决定的作出及其他工作程序,依照有关规定办理。

第七条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开的责任追究,参照本制度执行。

第八条 本制度从发布之日起实施,有效期5年。

附件3

渭城区政府信息公开社会评议制度

第一条 为了强化对全区各级政府信息公开工作的社会监督,不断提高政府信息公开工作质量,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)以及《渭城区政府信息公开规定》(以下简称规定)制定本制度。

第二条 社会评议是指全区各级政府信息公开主管部门通过多种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织(以下简称公众)对政府信息公开工作的批评、意见和建议的活动。

第三条 政府信息公开工作社会评议的对象是各级政府及其部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称各级行政机关和公共企事业单位)。

第四条 社会评议主要对各级行政机关和公共企事业单位政府信息公开的以下工作向公众征集批评、意见和建议:

(一)是否按条例及规定确定的公开方式和公开范围公开政府信息;

(二)政府网站主动公开政府信息的及时性、准确性和查询工具的便捷性;

(三)对政府信息查阅场所、设施建设情况以及相关服务工作的评价;

(四)对政府信息公开工作遵循公正、公平、便民原则情况的评价;

(五)对收取费用合法性的评价;

第五条 社会评议工作采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式进行。

第六条 评议等次为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。

第七条 本制度由区政府办公室负责解释。

第八条 本制度由发布之日起实施,有效期5年。

附件4

渭城区政府信息公开保密审查制度

 

第一条 为了规范全区政府信息公开前的保密审查工作,保障政府信息公开工作的顺利进行,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规的规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于全区各级行政机关政府信息公开前的保密审查工作。

第三条 政府信息公开保密审查工作应遵循“谁公开、谁审查”“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。

第四条 各级行政机关负责政府信息公开工作的机构负责对本机关拟公开的政府信息进行保密审查。

各级保密部门负责对本级政府信息公开保密审查工作进行指导。

第五条 对拟公开政府信息的保密审查,应当以有关法律、法规的规定以及相关国家秘密及其密级规定为依据。

第六条 各级行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制,依照国家有关规定,结合本机关公文运转程序和信息发布的程序,建立健全领导分管、机构负责、专人实施的审查工作机制。

第七条 各级行政机关对拟公开政府信息的保密审查应当依照以下程序进行:

(一)信息产生的机构提出是否公开的初步意见;

(二)行政机关负责政府信息公开工作的机构提出审查意见;

(三)行政机关负责人审批。

第八条 各级行政机关不得公开涉及下列情形的政府信息:

(四)依照国家保密范围和定密规定,明确标识为“秘密”“机密”“绝密”的信息;

(五)虽未标识,但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;

(六)其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

第九条 不同行政机关共同形成的政府信息拟公开时,应由主办的行政机关以书面形式征得其他机关同意,并经同级政府信息公开机构审查同意后,才能公开。

第十条 各级行政机关对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的,属业务工作,报业务主管部门确定;其他方面的事项,报有确定权限的保密部门确定。

第十一条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,行政机关应在经过保密审查确认能够公开后,按照保密规定办理解密手续,再予以公开。

第十二条 各级行政机关的业务机构在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,负责政府信息公开工作的机构和人员应当提出“公开”“免予公开”“需报审”等审查意见,并注明其依据和理由。

第十三条 各级行政机关负责政府信息公开工作的机构接到保密审查申请后,应在5个工作日内提出审查确认的意见。

第十四条 公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可以向政府信息产生的行政机关提出申请,要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。

第十五条 各级保密部门依法对同级行政机关政府信息公开的保密审查工作进行监督检查,发现违反国家保密规定的应当予以纠正。

第十六条 行政机关未建立政府信息公开保密审查制度或执行保密审查制度不力的,主管机关应当责令其改正;拒不改正,发生严重问题的,按照规定追究有关人员的责任。

第十七条 行政机关违反规定公开涉及国家秘密的政府信息,依照有关规定进行查处;情节严重的,对行政机关直接负责保密审查的主管人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条 本制度自公布之日起施行,有效期5年。

 

附件5

渭城区政府信息公开举报调查制度

 

第一条 为切实做好政府信息公开工作,加强对区政府信息公开工作的监督检查,畅通举报投诉渠道,规范举报调查行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《渭城区政府信息公开规定》的有关要求,制定本制度。

第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

第三条 举报内容。各级政府及其部门在开展政府信息公开活动过程中是否存在下列问题:

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

(三)违反规定收取费用的;

(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

(五)公开不应当公开的政府信息的;

(六)违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他行为。

第四条 举报投诉形式。举报投诉可采用来信、来访、电话、电函、电子信箱或口头等形式进行举报投诉。各级政府及其部门必须设立政府信息公开监督举报信箱1至2个,监督电话1个,并向群众公布。

区政府信息公开监督举报邮箱:

(wcqxxb33188008@163.com);电话:(029-33188008)。

第五条 举报投诉受理部门。举报投诉受理部门为各单位的政府信息公开工作领导小组。具体负责监督举报投诉的受理、登记、调查、督办、答复及归档工作。接待举报投诉人员要热情认真地做好投诉举报的收件记录和办理工作。

第六条 投诉举报件的调查处理。对投诉举报件的处理参照纪检监察信访件办理程序进行处理。对问题不严重、不复杂的投诉举报,应及时进行协调处理,尽可能当场答复;对问题较严重、较复杂的事项,应认真组织进行调查核实,在规定的时限内作出答复。

第七条 凡被投诉举报违反政府信息公开制度规定的人员,一经查实,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《渭城区政府信息公开工作责任追究制度》等有关规定进行处理。

第八条 确保举报人的安全,对举报人应予保密。对泄密者,依照有关规定进行处理。构成犯罪的,移送司法机关处理。

第九条 本制度由区政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第十条 本制度自公布之日起施行,有效期5年。

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