一、因地制宜，科学规划。建议区政府制定一个全区新农村示范村建设规划，在总体规划的指导下，每年确定若干个示范村，示范村确定后，要按照尊重农民意愿、尊重现实、适当超前和可持续发展的原则，结合本乡村实际，科学合理地搞好以集中解决村容村貌、生产道路、人畜饮水、改善生产生活条件为主的新农村建设规划。把新农村建设规划与农村村镇建设规划、产业发展规划有机结合起来，既有长远规划，又有年度规划，从而确定项目实施方案、建设标准、建设内容，协调有关部门按规划要求共同完成，为扎实推进社会主义新农村建设奠定坚实的基础。

　　二、整合项目，捆绑安排。建议区上按照“用途不变、渠道不乱、各尽其力、各计其功”的原则，有计划地对全区所有涉农项目进行适度整合，优先将建设项目投放到新农村建设示范村，做到新农村建设定在哪里，涉农项目就实施到哪里。各涉农部门既要妥善处理好与上级业务主管部门的关系，又要加强涉农部门之间的协调配合，集中财力办大事，重点倾斜、整村推进，使新农村建设一步到位，板块推进，达到预期效果。同时，区科技局在派遣科技特派员时也要积极配合，把所选任特派员派到新农村建设示范村，加强对农民的技术培训，解决生产技术难题。

　　三、集中力量，重点扶持。农村要发展，产业是基础，也是关键。没有强大的产业做支撑，社会主义新农村建设也如空中楼阁，整合涉农项目首选必须放在产业上，以产业体系建设为重点，建立农民增收的长效机制。建议借鉴闹牛海则和麻生圐圙村的建设经验，按照“区域集中、项目集中、投入集中、效益集中”的原则，统筹安排，重点扶持，围绕以种植、养殖为主的特色优势产业，大力实施“一村一品”工程，加快农业新品种、新技术的引进、示范和推广，积极发展现代特色农业，确保有限的资金用在延伸产业链条的关键环节上，最大限度地发挥资金的使用效益。同时重点对节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、中低产田改造、基础教育、文化设施、公共卫生、基本医疗服务设施和农民培训等工作进行扶持，着力改善农民的生产生活条件，减轻农民劳动强度，促进农村生产发展，缩小城乡差距，推进和谐榆阳建设。

　　四、示范带动，全面推进。开展新农村建设一定要将试点建设和推广工作结合起来，做到以点带面。建议区上坚持因地制宜、分步实施的原则，确定阶段性和年度支持重点。每年选择一定数量的试点村做为建设重点，试点村也应分层次分项目确定，每个村在不同的时期有不同的侧重点，有以基础设施建设为重点的，也有以发展经济为重点的。试点村确定后，要从各方面加大扶持力度，不断总结经验，发挥典型示范、辐射带动作用，逐步探索整合涉农项目管理新机制，不断推进新农村建设工作上台阶、上水平。

　　五、加强领导，形成合力。整合涉农项目、推进新农村建设是一项长期的任务，只有各级领导高度重视，才能扎实推进这项工作。建议由区级领导牵头成立全区整合涉农项目工作领导小组，成员由区委农工部、区财政局和有关涉农部门组成，各成员部门要分工负责，密切配合，根据各自职能和工作实际，从项目、资金、技术、信息上对推进新农村建设工作给予大力支持，切实建立高效运转的协调领导机制。同时要强化对涉农项目的监督管理和考核奖惩，做到目标实，责任清，建立项目资金安全运行的监督机制，提高项目资金的使用效益，促进我区新农村建设工作扎实稳步推进。